哪些企業(yè)需要辦理環(huán)評手續(xù)？

環(huán)評手續(xù)辦理指南

一、是否需辦環(huán)評手續(xù)

非所有項目都要辦理環(huán)評手續(xù)，應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（以下簡稱《名錄》）來判定：

1. 納入《名錄》的項目：必須辦理環(huán)評手續(xù)，根據(jù)環(huán)境影響程度編制 報告書（重大影響）、報告表（輕度影響）或 登記表（極小影響，僅需備案）。

2. 未納入《名錄》的項目：無需辦理環(huán)評手續(xù)，但建設(shè)單位仍要承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，主動采取污染防治措施，接受監(jiān)管部門日常檢查。

二、環(huán)評手續(xù)辦理階段

需在項目開工建設(shè)前完成審批或備案：

1. 報告書/報告表：由建設(shè)單位委托專業(yè)機構(gòu)編制，報生態(tài)環(huán)境主管部門審批，取得批復(fù)后才可開工。

2. 登記表：通過網(wǎng)上備案系統(tǒng)填報，即時完成備案，無需審批。

3. 特殊情形：若項目性質(zhì)、規(guī)模、地點等發(fā)生重大變動，需重新報批環(huán)評文件；企業(yè)搬遷需重新辦理環(huán)評（不可沿用原手續(xù)）。

三、常見需辦環(huán)評的行業(yè)（部分列舉）

以下行業(yè)涉及特定工藝或規(guī)模時，需辦理環(huán)評手續(xù)：

1. 制造業(yè)：

   • 金屬制品加工（含切割、焊接等工藝）；

   • 塑料制品制造（含注塑、擠出等）；

   • 家具制造（涉及噴漆、化學(xué)處理）；

   • 食品制造（非手工或小作坊，含發(fā)酵、腌制等工藝）。

2. 電子及機械行業(yè)：

   • 電子器件制造（含酸洗、有機溶劑清洗）；

   • 汽車維修（含噴漆工藝）。

3. 其他行業(yè)：

   • 紡織印染（含染色、水洗工藝）；

   • 印刷廠（非單純激光印刷）。

四、豁免情形與注意事項

1. 豁免范圍：

   • 《名錄》明確列出的 “除外”情形（如僅組裝、手工制作、自然風(fēng)干等）；

   • 部分小微企業(yè)或低污染項目（如單純分裝、無化學(xué)處理的加工）。

2. 責(zé)任邊界：

   • 未納入《名錄》的項目若實際造成污染，仍需承擔(dān)法律責(zé)任；

   • 日常運營中需落實 “三同時”制度（環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、施工、投產(chǎn)）。

五、違法后果與法律責(zé)任

1. 未批先建：責(zé)令停止建設(shè)，處總投資額 1% - 5%罰款，并可要求恢復(fù)原狀；直接責(zé)任人面臨行政處分。

2. 未備案登記表：限期補辦，并處 5萬元以下罰款。

3. 擅自變動或搬遷：未重新報批即開工的，按同等標(biāo)準(zhǔn)處罰。

總結(jié)建議

建設(shè)單位應(yīng) 對照《名錄》動態(tài)調(diào)整情況（如2021年版及后續(xù)更新）判斷自身項目類別，必要時咨詢專業(yè)機構(gòu)或生態(tài)環(huán)境部門。即便無需環(huán)評，也應(yīng)建立環(huán)保管理制度，規(guī)避法律風(fēng)險。對于需辦理環(huán)評的項目，建議提前規(guī)劃審批周期（報告書審批通常需數(shù)月），避免因手續(xù)延誤影響工程進度。