綠色工廠評(píng)價(jià)通則

  《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T 36132-2018）是2018年12月1日實(shí)施的一項(xiàng)中國國家標(biāo)準(zhǔn)，歸口于全國人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
  《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T 36132-2018）規(guī)范了綠色工廠術(shù)語定義，明確了綠色工廠基本要求，建立了綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了綠色工廠評(píng)價(jià)要求和方式。該標(biāo)準(zhǔn)適用于具有實(shí)際生產(chǎn)過程的工廠開展綠色工廠評(píng)價(jià)，并作為制定綠色工廠評(píng)價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或具體要求的依據(jù)。
  制定背景：
  黨中央高度重視綠色發(fā)展，十八大、十九大將中國生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，要求加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。中國制造業(yè)中長期規(guī)劃提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，為全面部署實(shí)施綠色制造工程，工業(yè)和信息化部先后發(fā)布實(shí)施《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》《綠色制造工程實(shí)施指南》《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》和《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》等一系列政策文件，要求加快構(gòu)建綠色制造體系，不斷健全政策標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造，推進(jìn)工業(yè)能效提升，強(qiáng)化工業(yè)資源綜合利用，推動(dòng)提高清潔生產(chǎn)水平，積極培育節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。
  工廠作為工業(yè)制造過程的核心單元，是踐行工業(yè)綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心對(duì)象。創(chuàng)建綠色工廠是構(gòu)建綠色制造體系的重要組成部分，是推動(dòng)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、緩解資源環(huán)境矛盾、落實(shí)綠色制造工程的有力抓手。中國作為世界工廠，是世界經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)，也是中國推進(jìn)現(xiàn)代化的重要載體，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有格外重要的意義。工業(yè)和信息化部相關(guān)規(guī)劃提出，到2020年，要按照“廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”的要求，建設(shè)千家綠色工廠，全面開展綠色工廠創(chuàng)建和評(píng)價(jià)工作，在工業(yè)各行業(yè)樹立標(biāo)桿，引導(dǎo)和規(guī)范工廠實(shí)施綠色制造。然而，國內(nèi)外已有的相關(guān)評(píng)價(jià)大多集中在工廠諸如“節(jié)能”、“環(huán)保”、“低碳”某單一方面，評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)片面。在此背景下，盡快組織制定綠色工廠評(píng)價(jià)通則標(biāo)準(zhǔn)，建立綜合性、系統(tǒng)性的綠色工廠評(píng)價(jià)體系是當(dāng)務(wù)之急，《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T 36132-2018）正是在這樣的形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生。
  內(nèi)容范圍：
  《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T 36132-2018）規(guī)范了綠色工廠術(shù)語定義，明確了綠色工廠基本要求，建立了綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提出了綠色工廠評(píng)價(jià)要求和方式。該標(biāo)準(zhǔn)適用于具有實(shí)際生產(chǎn)過程的工廠開展綠色工廠評(píng)價(jià)，并作為制定綠色工廠評(píng)價(jià)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或具體要求的依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)以協(xié)調(diào)一致、全面系統(tǒng)、可操作為原則，從基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等方面建立和規(guī)定了綜合性、系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及通用要求。
  意義價(jià)值：
  《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T 36132-2018） 為中國綠色工廠的創(chuàng)建和評(píng)價(jià)提供了可參照的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也為制定工業(yè)各行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或具體要求提供了總體技術(shù)框架。
  《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》（GB/T 36132-2018）的發(fā)布建立了中國綠色工廠綜合性的通用模型，統(tǒng)一了中國綠色工廠評(píng)價(jià)的總體要求，對(duì)于推行綠色制造、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長、打造制造業(yè)國際競爭新優(yōu)勢(shì)具有里程碑式的意義。
  發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)在綠色工廠創(chuàng)建中的引領(lǐng)作用
  該標(biāo)準(zhǔn)與綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系緊密銜接，順應(yīng)中國工業(yè)綠色發(fā)展政策導(dǎo)向和技術(shù)需求，邁出了綠色工廠領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的重要一步。該標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布有力地推動(dòng)了中國各行業(yè)、各地區(qū)全面開展綠色工廠創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興制造業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展。截至2019年上半年，工業(yè)和信息化部依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)提出的技術(shù)內(nèi)容，已在鋼鐵、化工、建材、機(jī)械、電子等重點(diǎn)行業(yè)組織遴選出了3批共800家國家級(jí)綠色工廠。

  形成了科學(xué)的綠色工廠評(píng)價(jià)體系
  該標(biāo)準(zhǔn)首次規(guī)范了綠色工廠的概念定義，提出綠色工廠的一般要求，從綠色工廠的基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等方面分維度明確具體的指標(biāo)、指標(biāo)要求和指標(biāo)計(jì)算方式等，形成了一整套較完善的綠色工廠通用指標(biāo)體系，解決了以往相關(guān)評(píng)價(jià)“不綜合”、“不系統(tǒng)”的問題。
  建立了通用的技術(shù)框架，為具體綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的編制提供參考和依據(jù)
  該標(biāo)準(zhǔn)作為綠色工廠領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)，具有頂層指導(dǎo)性，規(guī)定了地方、行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則及具體評(píng)價(jià)方案編制的技術(shù)層次和總體要求，對(duì)綠色工廠領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作起到提綱挈領(lǐng)的作用。在該標(biāo)準(zhǔn)提出的總體框架下，鋼鐵、電子、機(jī)械、紡織、建材等一批重點(diǎn)行業(yè)組織制度了對(duì)應(yīng)行業(yè)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)及具體產(chǎn)品制造業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)要求，綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。

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